Suomi valmistautuu yhteen merkittävimmistä muutoksista rahapelijärjestelmäänsä vuosikymmeniin. Hallitus on jättänyt eduskunnalle lakiesityksen, joka lopettaisi Veikkauksen verkkomonopolin ja toisi lisenssijärjestelmän ulkomaisille ja kotimaisille toimijoille. Jos laki hyväksytään, uusi järjestelmä avautuisi hakemuksille vuoden 2026 alussa, ja lisensoidut verkko-operaatiot voisivat alkaa tammikuussa 2027. Veikkaukselle jäisi yksinoikeus lottoihin, arpoihin, fyysisiin kasinoihin ja julkisissa tiloissa oleviin peliautomaatteihin, kun taas nettikasinot, slotit ja vedonlyöntimarkkinat vapautettaisiin kilpailulle.

Miksi uudistus tuli tarpeelliseksi

Suomalaiset pelaajat ovat vuosia hakeutuneet Veikkauksen monopolin ulkopuolisille ulkomaisille pelisivustoille. Kilpailu- ja kuluttajaviraston arvion mukaan suomalaiset käyttivät vuonna 2021 näillä luvattomilla sivustoilla 520–590 miljoonaa euroa vuodessa, mikä vastaa noin puolta kaikesta nettipelaamisesta.

Suuri osa tästä kului suosituimpiin suomalaisia nettikasinoita, jotka toimivat Maltan, Viron tai muiden arvostettujen viranomaisten myöntämillä lisensseillä. Näitä alustoja pidetään turvallisina ja luotettavina, ja ne tarjoavat pelaajille tuhansia pelejä, nopeat kotiutukset joustavien maksutapojen kautta sekä bonuksia, kuten tervetuliaisetuja, cashback-tarjouksia ja ilmaiskierroksia, jotka houkuttelevat suomalaisia kasinofanien pariin. Päättäjien mukaan kilpailullinen lisenssikehys voisi kuitenkin lisätä valtion verotuloja ja vahvistaa valvontaa, samalla kun pelaajille tarjottaisiin laillinen vaihtoehto ulkomaisille alustoille.

Näin järjestelmä toimii

Uusi suomalainen lisenssijärjestelmä on tarkoitus ottaa käyttöön vaiheittain. Vuoden 2026 alusta lähtien operaattorit voivat hakea kuluttajalisenssejä, jotka kattavat nettikasinot, vedonlyönnin ja muut digitaaliset rahapelituotteet. Lisensoidun toiminnan on määrä alkaa tammikuussa 2027. Seuraava vaihe koskee B2B-palveluntarjoajia, kuten peliohjelmistojen toimittajia, joiden on haettava lisenssejä vuodesta 2027 alkaen, ja velvollisuus astuu täysimääräisesti voimaan vuoteen 2028 mennessä. Mainontaa säädellään tiukasti, ja viranomaiset aikovat ottaa käyttöön maksujen estotoimia, joilla luvattomien alustojen saavutettavuutta rajoitetaan. Uudistuksen tavoitteena on luoda tasapuoliset kilpailuolosuhteet kaikille toimijoille. Samalla pyritään varmistamaan, että pelaajille tarjotut palvelut ovat turvallisia ja läpinäkyviä.

Mitä se merkitsee pelaajille ja toimijoille

Suomalaisille pelaajille uudistus tuo laajemman valikoiman laillisia rahapelivaihtoehtoja säännellyssä ympäristössä. Lisensoidut toimijat voivat kilpailla pelivalikoimalla, bonuksilla ja käyttäjäkokemuksella samalla, kun suomalaiset kuluttajansuoja- ja vastuullisen pelaamisen normit säilyvät. Yrityksille muutos tarjoaa arvokkaan mahdollisuuden päästä markkinoille, jotka ovat pitkään olleet suljettuja, ja se tuo kasvumahdollisuuksia sekä kotimaisille että kansainvälisille toimijoille. Vaikka lisenssimaksut, verotussäännöt ja mainonnan rajoitukset koskevat kaikkia, nämä toimet luovat oikeudenmukaisen ja läpinäkyvän pelikentän. Tehokkaan valvonnan avulla Suomi voi houkutella pelaajia takaisin säännellyille alustoille, jotka yhdistävät turvallisuuden ja valinnanvapauden.

Oppia naapurimaista

Ruotsin ja Tanskan kokemukset osoittavat, että uudistus voi onnistua. Lisenssijärjestelmän myötä molemmissa maissa pelaajien kanavointi säännellyille alustoille kasvoi, ja myös verotulot nousivat. Luvattomat toimijat eivät kadonneet, mutta niiden vaikutus heikkeni. Suomen uudistuksella on toteutuessaan mahdollisuus saavuttaa samankaltaisia tuloksia. Lisäksi maiden esimerkit osoittavat, että selkeä sääntely voi vahvistaa kuluttajien luottamusta koko toimialaan. Se voi myös rohkaista kansainvälisiä yhtiöitä investoimaan pitkäjänteisesti paikallisiin markkinoihin. Lopulta onnistuminen riippuu siitä, kuinka tehokkaasti viranomaiset pystyvät valvomaan sääntöjen noudattamista ja tukemaan vastuullista pelaamista.